第157章 散會(huì)布局：爭(zhēng)減安置額，籌設(shè)賑工規(guī)（第1頁(yè)）

就在這時(shí)，凌風(fēng)舉手，要求發(fā)言。得到馬主任點(diǎn)頭允許后，他從容地站起來(lái)，年輕卻異常沉穩(wěn)的聲音在鴉雀無(wú)聲的會(huì)議室里清晰地回蕩開(kāi)來(lái)：“馬主任，李主任，各位領(lǐng)導(dǎo)。我們完全理解公社面臨的巨大壓力和良苦用心。除了王隊(duì)長(zhǎng)剛才匯報(bào)的實(shí)際困難，我們凌家坉還有一個(gè)不成熟的建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。我們認(rèn)為，安置災(zāi)民，不能僅僅是簡(jiǎn)單的、被動(dòng)地給口飯吃，發(fā)放救濟(jì)，更重要的是要積極地幫助他們生產(chǎn)自救，恢復(fù)生機(jī)，這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。因此，我們建議，是否可以嘗試采取‘以工代賑’為主的方式？比如，優(yōu)先選拔安置那些有勞動(dòng)能力、身體健康、愿意參與勞動(dòng)的青壯年災(zāi)民。他們可以參與到我們凌家坉下一步計(jì)劃開(kāi)展的水利設(shè)施鞏固、邊角荒地開(kāi)墾、冬季農(nóng)田基本建設(shè)等集體勞動(dòng)中去。我們集體則根據(jù)他們的勞動(dòng)量，提供基本的口糧和簡(jiǎn)陋的住所作為報(bào)酬。這樣，一方面切實(shí)安置了部分災(zāi)民，另一方面又不至于完全消耗我們本村有限的存糧，甚至還能通過(guò)這些勞動(dòng)力的投入，為集體創(chuàng)造一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值，改善生產(chǎn)條件。而對(duì)于那些確實(shí)缺乏勞動(dòng)能力、需要純粹救濟(jì)的老弱病殘災(zāi)民，是否可以考慮由公社統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立專門的安置點(diǎn)，進(jìn)行集中救濟(jì)和照料？這樣或許能更有效地利用有限的資源，也更有利于管理。”

凌風(fēng)的這個(gè)建議，角度新穎，思路清晰，既體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)性，又提出了切實(shí)可行的、能夠減輕自身負(fù)擔(dān)、甚至可能帶來(lái)益處的具體思路，頓時(shí)引起了會(huì)場(chǎng)不少干部的共鳴和低聲贊許的議論。這確實(shí)比那種簡(jiǎn)單粗暴的硬性攤派名額、單純消耗各村存糧的傳統(tǒng)做法，要更合理，更富有建設(shè)性，也更可持續(xù)。

馬主任和李副主任交換了一下眼神，顯然也被這個(gè)建議所觸動(dòng)，在認(rèn)真考慮其可行性。最終，經(jīng)過(guò)短暫的商議，馬主任綜合各方意見(jiàn)，做出了最終決定：安置任務(wù)必須不折不扣地落實(shí)，這是政治任務(wù)，不容動(dòng)搖。但具體名額可以根據(jù)各隊(duì)的實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)。凌家坉的安置名額，由最初擬定的五十人，暫時(shí)核減為三十人。同時(shí)，公社將積極向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)糧款，并原則同意在凌家坉等重點(diǎn)大隊(duì)進(jìn)行“以工代賑”模式的試點(diǎn)，要求各隊(duì)盡快制定詳細(xì)實(shí)施方案上報(bào)公社審批。對(duì)于糧管所所長(zhǎng)錢前進(jìn)在前階段工作中存在嚴(yán)重主觀臆斷、工作不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題，馬主任當(dāng)場(chǎng)給予了嚴(yán)厲的批評(píng)，并要求其做出深刻檢討。

這個(gè)結(jié)果，雖然依然給凌家坉帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的、沉重的負(fù)擔(dān)（三十張要吃飯的嘴），但相比最初那個(gè)足以壓垮他們的五十人硬指標(biāo)，已經(jīng)爭(zhēng)取到了巨大的、至關(guān)重要的回旋空間和喘息機(jī)會(huì)。尤其是“以工代賑”的思路被采納和認(rèn)可，為凌家坉化解這場(chǎng)危機(jī)提供了一條可行的、主動(dòng)的路徑，照亮了一絲迷霧中的曙光。

散會(huì)后，王福滿感覺(jué)像是剛從水里撈出來(lái)一樣，渾身被冷汗?jié)裢福p腿發(fā)軟，幾乎要靠著凌風(fēng)的攙扶才能走路，但心里那塊最重的石頭，總算落下了一半。他緊緊握著凌風(fēng)的手，激動(dòng)得眼眶泛紅，嘴唇哆嗦著，半天說(shuō)不出一句完整的話來(lái)。凌風(fēng)卻只是微微笑了笑，拍了拍王福滿的手背，眼神中并無(wú)多少輕松和喜悅。他知道，這三十人的具體安置工作，以及“以工代賑”模式的詳細(xì)設(shè)計(jì)和落實(shí)，才是真正艱巨考驗(yàn)的開(kāi)始。如何篩選災(zāi)民？如何組織管理？如何制定公平的工分和口糧標(biāo)準(zhǔn)？如何平衡本村社員和安置災(zāi)民之間的利益，預(yù)防可能出現(xiàn)的矛盾和沖突？這一切千頭萬(wàn)緒、復(fù)雜無(wú)比的工作，都需要他回去后，帶領(lǐng)全村人，以更大的智慧、更多的耐心和更強(qiáng)的組織能力，去一步步地摸索、實(shí)踐、完善。前路，依然漫長(zhǎng)而艱難。

走出公社大門，王福滿、凌風(fēng)和會(huì)計(jì)老周三人帶著那份安置名額的“初步方案”，以及同意“以工代賑”試點(diǎn)的口頭承諾，踏上了返回凌家坉的歸途。來(lái)時(shí)的心情是奔赴刑場(chǎng)般的沉重與壓抑，歸途的腳步卻并未因此而輕快多少。三十人，依然是三十張需要填飽的肚子，三十個(gè)需要遮風(fēng)避寒的軀體，像三十塊沉重的石頭，壓在凌家坉那根本就因糧食短缺而緊繃到極致的弦上，分量絲毫不輕，甚至因?yàn)樾枰L(zhǎng)期負(fù)擔(dān)而顯得更加現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻。唯一的轉(zhuǎn)機(jī)，或許就是“以工代賑”這四個(gè)字，它如同無(wú)盡黑暗隧道盡頭透出的一絲微弱卻堅(jiān)定的光芒，指明了一條或許能夠兼顧道義與生存、實(shí)現(xiàn)兩全其美的艱難方向。

回村的十幾里山路，在凜冽北風(fēng)的嗚咽聲中顯得格外漫長(zhǎng)。三人沉默不語(yǔ)，各懷心事。只有腳下踩在凍得硬邦邦的土地上發(fā)出的“咔嚓、咔嚓”的脆響，單調(diào)地重復(fù)著，和著風(fēng)聲，更添幾分蕭瑟。王福滿眉頭鎖成了深深的“川”字，腦海里反復(fù)回放著會(huì)議上馬主任鐵青的臉、李副主任冰冷的語(yǔ)調(diào)，以及錢前進(jìn)那副狼狽相，既為最終爭(zhēng)取到的名額核減感到一絲劫后余生般的慶幸，又為即將展開(kāi)的、千頭萬(wàn)緒的具體安置工作而感到前所未有的憂心忡忡，肩膀仿佛又沉了幾分。老周則一直低著頭，心里那副算盤撥得噼啪作響，三十人的口糧如何從本村社員牙縫里一點(diǎn)點(diǎn)摳出來(lái)？工分如何折算才能既調(diào)動(dòng)安置民的積極性，又不至于讓集體負(fù)擔(dān)過(guò)重甚至引發(fā)本村社員的不滿？每一個(gè)數(shù)字都關(guān)系到生存，讓他不敢有絲毫馬虎。唯有凌風(fēng)，雖然同樣面色凝重，但目光卻始終沉靜地望向遠(yuǎn)方被寒冬籠罩、一片枯黃的田野，他的大腦如同高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械，正在飛速地構(gòu)思、推演，如何將“以工代賑”這個(gè)尚且粗糙的原則性框架，填充進(jìn)具體、可行、且能最大限度維護(hù)凌家坉核心利益的血肉與細(xì)節(jié)，每一步都可能關(guān)系到未來(lái)的成敗。

“福滿叔，”眼看臨近村口，那棵熟悉的老槐樹(shù)光禿禿的枝干在風(fēng)中搖曳，凌風(fēng)終于打破了令人窒息的沉默，他的聲音在寒風(fēng)中顯得格外清晰而冷靜，“回去之后，一刻也不能耽擱，咱們得立刻召開(kāi)隊(duì)委會(huì)，把基本的架子和章程先搭起來(lái)。‘以工代賑’這四個(gè)字說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，真正做起來(lái)，里面千頭萬(wàn)緒，涉及到人員、糧食、勞動(dòng)、管理、安全等等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了紕漏，都可能前功盡棄，甚至引發(fā)更大的麻煩。咱們必須步步為營(yíng)，謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。”

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