孫大壯挺直腰板,用力一拍胸脯:“風小子,你放心!這事包在我身上!我一定把眼睛擦得亮亮的,絕不讓害群之馬混進來!”
“第三,活計要選對,工分要合理。這是‘以工代賑’能否成功的關鍵?!绷栾L用木炭在黑板上重重劃出重點,“安排的勞動項目,必須遵循幾個原則:一是不能影響、擠占本村社員正常的農業生產活動;二是要選擇那些對集體有長遠益處、但平時因勞力不足而被擱置的工程項目;三是勞動強度和技術要求要適中,適合大規模勞力協作。眼下正是冬閑時節,我看有幾個工程可以立即上馬:比如,集中力量加固、擴挖村東頭那個蓄水量不足的小陂塘,爭取明年多蓄水;組織人力徹底清理、拓寬連接陂塘和主要田塊的那幾條淤塞嚴重的引水渠;還有后山那片坡度較緩、但亂石遍布的荒地,一直沒來得及整理,可以安排人去撿石頭、平整土地,明年開春或許能搶種一季蕎麥或薯類。這些活,都是實打實的力氣活,技術含量不高,正好適合安置的勞力。關于工分,”凌風看向一直凝神靜聽的老周,“周叔,麻煩您辛苦一下,參照咱們本村壯勞力完成同等強度、同等工作量農活的工分標準,結合安置民的實際勞動效率和糧食價值,核算出一個合理的工分單價??梢员缺敬鍢藴事缘鸵稽c,體現區別,但絕不能過低,要讓人家看到希望,覺得付出汗水值得??诩Z發放,必須嚴格與工分掛鉤,每日結算,定期兌現,確保公平?!?/p>
老周一邊聽一邊在心里飛快地計算,不時點頭:“嗯,風小子考慮得周到。工分是杠桿,既不能讓他們覺得吃虧,也不能讓咱們集體負擔過重。我回去就仔細算,拿出個準數來。”
“第四,生活要隔離,管理要集中。這是為了避免不必要的麻煩和潛在風險。”凌風的考慮極為周全,“安置點不能設在村里,更不能讓安置民分散住到村民家中。我觀察過,村南頭那片舊的打谷場旁邊,有幾間以前用來堆放農具、現在基本閑置的舊庫房,雖然破舊,但墻體還算完整??梢越M織人手盡快修繕一下,屋頂補漏,墻壁堵縫,里面搭上大通鋪,擠一擠,住下三十人問題不大。在旁邊再搭一個簡易但結實的草棚做伙房。讓他們集中居住,集中開伙,形成一個相對獨立的生活區域。日常管理,由隊里指定一兩名絕對可靠、責任心強、并且有一定威望的社員(比如一位經驗豐富的老農搭配一個機靈的民兵)常駐負責,統籌他們的伙食安排、物資分發和日常秩序維護。原則上,本村社員無事不得隨意進入安置點區域,安置民未經允許也不得進入村內,減少雙方直接接觸的機會,從物理上隔離風險?!?/p>
“這個辦法好!集中管理,清清楚楚,省得互相打擾,也安全!”婦女主任和其他幾位隊委都紛紛點頭,認為這個方案最大程度地減少了安置工作對村民正常生活的干擾。
凌風這套環環相扣、慮事周詳的方案,既體現了基本的人道主義關懷,又牢牢把握住了“勞動創造價值、按勞分配”的核心原則,同時通過嚴格的規矩和物理隔離,最大限度地降低了安置工作對凌家坉自身秩序和安全的沖擊。與會眾人聽完,心中原本的疑慮和焦慮被打消了大半,取而代之的是一種有了明確方向的踏實感,會議的氣氛也逐漸從最初的凝重和焦慮,轉向了務實、高效和有條不紊的部署。
計劃一旦確定,便迅速轉化為雷厲風行的行動。第二天一早,凌家坉生產大隊部門口的公告欄上,就貼出了一張用毛筆工整書寫、蓋著生產隊鮮紅大印的《凌家坉生產大隊關于試點“以工代賑”安置部分受災鄉親的暫行辦法》,詳細列出了安置原則、申請條件、勞動項目、工分口糧標準以及必須嚴格遵守的“安置民約”。同時,王福滿和孫大壯帶著幾名精干的民兵,在村口顯眼位置設立了一個簡易的接待登記點,擺上桌椅,準備好筆墨,嚴陣以待,準備開始篩選前來投奔的災民。
“凌家坉以工代賑,干活管飯”的消息,像一陣風似的,迅速在周邊區域逃荒的人群中傳開了。對于這些在死亡線上掙扎、饑寒交迫的人們來說,“以工代賑”雖然意味著要付出極其艱辛的勞動,但至少提供了一條相對穩定、有明確期望、能夠靠自身力氣活下去的生路,這遠比漫無目的地流浪乞討、前途渺茫要強上百倍。很快,便有面黃肌瘦、衣衫襤褸的災民,抱著最后的希望,陸陸續續、步履蹣跚地聞訊趕來。王福滿和孫大壯打起精神,嚴格按照凌風制定的標準,像篩子一樣仔細地篩選著。他們不僅詢問年齡、籍貫、身體狀況,更仔細觀察來人的眼神、神態、言談舉止,優先挑選那些看起來身體相對結實、手掌有繭、眼神比較老實、明確表示愿意服從安排、吃苦耐勞的青壯年男子。偶爾,也會接收一兩個身體強健、看起來能干重活、沒有幼兒拖累的健壯婦女。每當遇到扶老攜幼、或者明顯病弱不堪的家庭,王福滿和孫大壯只能硬起心腸,耐心地、反復地解釋凌家坉能力有限,目前只能實行“以工代賑”,無力進行純粹救濟,并盡可能地將公社可能設立的集中安置點的大致方向指給他們。這個過程,充滿了無奈、心酸和道德上的煎熬,看著那些失望乃至絕望的眼神,王福滿心里像刀割一樣難受,但為了保住凌家坉幾百口人的生存底線,他們必須堅持這殘酷的原則。
那些被初步選中的災民,會被帶到一旁,由孫大壯面色嚴肅、一字一句地大聲宣讀“安置民約”的全部內容,確保每個人都聽清楚、弄明白其中的權利、義務和底線。在得到他們“愿意遵守”的明確答復后,才會被正式登記造冊,然后由指定的民兵帶領,前往村南頭的臨時安置點。
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