第159章 賑策施行：立規(guī)招饑民，篩壯進安置（第1頁）

孫大壯挺直腰板，用力一拍胸脯：“風小子，你放心！這事包在我身上！我一定把眼睛擦得亮亮的，絕不讓害群之馬混進來！”

“第三，活計要選對，工分要合理。這是‘以工代賑’能否成功的關鍵。”凌風用木炭在黑板上重重劃出重點，“安排的勞動項目，必須遵循幾個原則：一是不能影響、擠占本村社員正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；二是要選擇那些對集體有長遠益處、但平時因勞力不足而被擱置的工程項目；三是勞動強度和技術要求要適中，適合大規(guī)模勞力協(xié)作。眼下正是冬閑時節(jié)，我看有幾個工程可以立即上馬：比如，集中力量加固、擴挖村東頭那個蓄水量不足的小陂塘，爭取明年多蓄水；組織人力徹底清理、拓寬連接陂塘和主要田塊的那幾條淤塞嚴重的引水渠；還有后山那片坡度較緩、但亂石遍布的荒地，一直沒來得及整理，可以安排人去撿石頭、平整土地，明年開春或許能搶種一季蕎麥或薯類。這些活，都是實打實的力氣活，技術含量不高，正好適合安置的勞力。關于工分，”凌風看向一直凝神靜聽的老周，“周叔，麻煩您辛苦一下，參照咱們本村壯勞力完成同等強度、同等工作量農(nóng)活的工分標準，結合安置民的實際勞動效率和糧食價值，核算出一個合理的工分單價。可以比本村標準略低一點，體現(xiàn)區(qū)別，但絕不能過低，要讓人家看到希望，覺得付出汗水值得。口糧發(fā)放，必須嚴格與工分掛鉤，每日結算，定期兌現(xiàn)，確保公平。”

老周一邊聽一邊在心里飛快地計算，不時點頭：“嗯，風小子考慮得周到。工分是杠桿，既不能讓他們覺得吃虧，也不能讓咱們集體負擔過重。我回去就仔細算，拿出個準數(shù)來。”

“第四，生活要隔離，管理要集中。這是為了避免不必要的麻煩和潛在風險。”凌風的考慮極為周全，“安置點不能設在村里，更不能讓安置民分散住到村民家中。我觀察過，村南頭那片舊的打谷場旁邊，有幾間以前用來堆放農(nóng)具、現(xiàn)在基本閑置的舊庫房，雖然破舊，但墻體還算完整。可以組織人手盡快修繕一下，屋頂補漏，墻壁堵縫，里面搭上大通鋪，擠一擠，住下三十人問題不大。在旁邊再搭一個簡易但結實的草棚做伙房。讓他們集中居住，集中開伙，形成一個相對獨立的生活區(qū)域。日常管理，由隊里指定一兩名絕對可靠、責任心強、并且有一定威望的社員（比如一位經(jīng)驗豐富的老農(nóng)搭配一個機靈的民兵）常駐負責，統(tǒng)籌他們的伙食安排、物資分發(fā)和日常秩序維護。原則上，本村社員無事不得隨意進入安置點區(qū)域，安置民未經(jīng)允許也不得進入村內(nèi)，減少雙方直接接觸的機會，從物理上隔離風險。”

“這個辦法好！集中管理，清清楚楚，省得互相打擾，也安全！”婦女主任和其他幾位隊委都紛紛點頭，認為這個方案最大程度地減少了安置工作對村民正常生活的干擾。

凌風這套環(huán)環(huán)相扣、慮事周詳?shù)姆桨福润w現(xiàn)了基本的人道主義關懷，又牢牢把握住了“勞動創(chuàng)造價值、按勞分配”的核心原則，同時通過嚴格的規(guī)矩和物理隔離，最大限度地降低了安置工作對凌家坉自身秩序和安全的沖擊。與會眾人聽完，心中原本的疑慮和焦慮被打消了大半，取而代之的是一種有了明確方向的踏實感，會議的氣氛也逐漸從最初的凝重和焦慮，轉向了務實、高效和有條不紊的部署。

計劃一旦確定，便迅速轉化為雷厲風行的行動。第二天一早，凌家坉生產(chǎn)大隊部門口的公告欄上，就貼出了一張用毛筆工整書寫、蓋著生產(chǎn)隊鮮紅大印的《凌家坉生產(chǎn)大隊關于試點“以工代賑”安置部分受災鄉(xiāng)親的暫行辦法》，詳細列出了安置原則、申請條件、勞動項目、工分口糧標準以及必須嚴格遵守的“安置民約”。同時，王福滿和孫大壯帶著幾名精干的民兵，在村口顯眼位置設立了一個簡易的接待登記點，擺上桌椅，準備好筆墨，嚴陣以待，準備開始篩選前來投奔的災民。

“凌家坉以工代賑，干活管飯”的消息，像一陣風似的，迅速在周邊區(qū)域逃荒的人群中傳開了。對于這些在死亡線上掙扎、饑寒交迫的人們來說，“以工代賑”雖然意味著要付出極其艱辛的勞動，但至少提供了一條相對穩(wěn)定、有明確期望、能夠靠自身力氣活下去的生路，這遠比漫無目的地流浪乞討、前途渺茫要強上百倍。很快，便有面黃肌瘦、衣衫襤褸的災民，抱著最后的希望，陸陸續(xù)續(xù)、步履蹣跚地聞訊趕來。王福滿和孫大壯打起精神，嚴格按照凌風制定的標準，像篩子一樣仔細地篩選著。他們不僅詢問年齡、籍貫、身體狀況，更仔細觀察來人的眼神、神態(tài)、言談舉止，優(yōu)先挑選那些看起來身體相對結實、手掌有繭、眼神比較老實、明確表示愿意服從安排、吃苦耐勞的青壯年男子。偶爾，也會接收一兩個身體強健、看起來能干重活、沒有幼兒拖累的健壯婦女。每當遇到扶老攜幼、或者明顯病弱不堪的家庭，王福滿和孫大壯只能硬起心腸，耐心地、反復地解釋凌家坉能力有限，目前只能實行“以工代賑”，無力進行純粹救濟，并盡可能地將公社可能設立的集中安置點的大致方向指給他們。這個過程，充滿了無奈、心酸和道德上的煎熬，看著那些失望乃至絕望的眼神，王福滿心里像刀割一樣難受，但為了保住凌家坉幾百口人的生存底線，他們必須堅持這殘酷的原則。

那些被初步選中的災民，會被帶到一旁，由孫大壯面色嚴肅、一字一句地大聲宣讀“安置民約”的全部內(nèi)容，確保每個人都聽清楚、弄明白其中的權利、義務和底線。在得到他們“愿意遵守”的明確答復后，才會被正式登記造冊，然后由指定的民兵帶領，前往村南頭的臨時安置點。

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